该违建位于黄江镇，附近邻居提心吊胆，执法部门称已按程序处理。

    位于黄江镇合路村的荣成公寓，报建时的层数为四层，建成后却达到九层。周边邻居都担心这栋违建存在安全隐患，曾向黄江镇多个部门投诉。但一年多过去了，投诉却没有明显进展。目前，这栋建楼房作为出租房对外出租，在正常营业。

街坊投诉公寓报建四层却建了九层

    荣成公寓位于黄江镇合路村。记者在现场看到，该公寓共有9层，比周边楼房都高。附近有一家大商场，地理位置优越。

    一位邻居介绍，周边的公寓都只让修建四五层。但荣成公寓却一口气盖到了九层，高度远超周边其它农民公寓。由于违建层数达到了五层，超过了原本报建四层的一倍还要多。

    采访中，周边邻居对荣成公寓颇有意见，大家都对这栋楼的安全性表示忧虑。

    还有邻居介绍，“我们曾向城建部门、城管部门都反映过。可是，执法人员每次过来看了看，未能从根本上解决实际问题。”

    记者看到，荣成公寓的施工许可证上显示，这栋房子是“框架结构4层。但实际上荣成公寓却建了9层。

    荣成公寓每层楼的消防设施也形同虚设。记者打开消防柜，发现里面根本没有水管。电梯上也没有安监标识。

    对此，二手房东李太成称，“电梯是有质监标识的，放在我家里。”至于房子是否存在违规和加建问题，李太成则表示，“房子不是我建的，我不清楚”。记者多次试图联系房主，但最终未能联系上。

    记者在荣成公寓7楼看到，走廊上有积水，走廊的天花上也随处可见渗水后的痕迹。几间空房的墙壁上、屋顶上都渗水严重。

    一名租客介绍，之前她有几个朋友都住在这里。但房屋漏水导致门把带电，她们担心安全问题，都搬走了。

    荣成公寓共有291个房间。多位租客向记者反映，这栋公寓除了经常漏水外，偶尔也会漏电。由于一些租客听说该公寓是违建，大家都怀疑房屋质量有问题不敢住，纷纷搬走了。

    部门说法违建房为何能拔地而起？

    关于荣成公寓的违建问题，市城市综合管理局黄江分局法制科袁姓负责人大吐苦水：“虽然执法权在我们这里，但真正执法的过程很漫长，最终需要多部门联合执法才能真正解决。”

    据袁姓负责人介绍，该局在2013年就接到了举报。那时，荣成公寓还未建成，但已存在违建问题。“执法人员赶到现场，现场查扣了施工工具，阻止工人继续施工。”

    袁姓负责人说，执法人员离开现场之后，工人又继续施工。“为了阻止违建，执法人员不得不采取停水停电措施。但工人随后租来发电机，从附近其它地方偷接自来水，继续施工。

    “之后，发电机也被我们查扣回来了，能查扣的工具都查扣了。”袁先生说，工人随后又租来新的发电机，继续换个地方偷接自来水，而且经常在晚上偷偷作业，根本无法阻止他们继续违建。

    袁先生称，该局已将此事向上级主管部门汇报了。“按照正常的执法流程，我们要向上级主管部门汇报，然后经过上级主管部门调查后，向市政府汇报，然后再公告，通知房东自行拆除。”

    袁先生说，每个环节需要60天。这个流程走完就需要近一年时间。届时，如果房东不自行拆除，那么执法部门就会要求进行强拆，同样的流程还要再走一遍，大约又需要一年时间。最后，就算强拆申请批下来了，还要向各个部门申请联合执法，依然需要较长时间进行协调。

    据袁先生介绍，之前，他们曾强拆了一栋类似的违建，但执法过程就达两三年。“不是我们不作为，我们是严格依法行政，而执法流程就是这样，所以我们也没有办法。”袁先生无奈地说。